El Instituto Nacional de Carnes apuntó a las limitaciones arancelarias que tiene la carne uruguaya en EEUU, en un escenario de oportunidades para la carne producida a pasto.
“En 2019, mientras que nuestros competidores pagaron aranceles menores al 1%, la tercera parte de las exportaciones de Uruguay pagaron 26,4%”, detalló el informe sobre situación de la carne uruguaya en EEUU, elaborado por el sector de Acceso e Inteligencia de Mercados de INAC.
Uruguay tiene acceso preferencial para 20.000 toneladas con un arancel de US$ 44 por tonelada (el mismo que tiene Nueva Zelanda). Luego de completado el cupo, el arancel pasa a ser de 26,4%. En 2019 Uruguay excedió el volumen del cupo en 50%, siendo el único proveedor que pagó el arancel por defecto en este mercado el año pasado. Así se dio de forma sostenida durante varios años hasta este 2020, con Argentina que pagó el arancel por defecto en setiembre.
La situación de los principales países proveedores de EEUU es diferente. El 50% de las importaciones de carne de EEUU provienen de Canadá y México. Australia y Nueva Zelanda suman aproximadamente 40% del flujo exportador a este destino, restando un 10% ocupado por Nicaragua, Uruguay y otros exportadores. Esto “responde a las condiciones de acceso arancelario de cada socio comercial. Canadá, México y Nicaragua ingresan al mercado americano con 0% de arancel para el total de sus exportaciones de carne bovina, debido a los Tratados de Libre Comercio que cada exportador mantiene con Estados Unidos”, señaló INAC en su informe.
Destacó además el acceso preferencial de Australia y Nueva Zelanda a través de cuotas. En el caso de Australia con una ventana de 433.000 toneladas de acceso a 0% de arancel, el cual luego de superado el cupo asciende a 7%. Y en el caso de Nueva Zelanda con 213.000 toneladas con un arancel de US$ 44 por tonelada, monto que representa menos del 1% del valor por tonelada exportada por este país. Luego de completado el cupo, el arancel asciende a 26,4%. En 2019 ninguno de los dos países utilizaron completamente su cupo: Australia empleó sólo el 55% de su cupo, y Nueva Zelanda el 60%.
“Estados Unidos es un mercado de suma relevancia para las exportaciones de carne bovina de Uruguay”, destacó el informe de INAC, siendo desde 2014 el tercer principal destino de exportación luego de China y la Unión Europea, con una cuota de mercado que oscila entre el 10% y 15% en volumen.
Si se observa la región, Uruguay no tiene ninguna ventaja arancelaria que pueda aprovechar frente a la competencia de Argentina y Brasil. En el caso de Argentina, tiene asignado el mismo volumen que Uruguay. Y Brasil ingresa con un cupo compartido de 65.000 toneladas, manteniéndose el arancel de US$ 44 por tonelada intra-cupo y 26,4% extra-cupo para ambos vecinos.
“Pero Uruguay aún conserva una ventaja en este mercado, la relacionada con sus condiciones productivas”, concluye INAC, destacando que en 2019 aproximadamente el 90% de la producción uruguaya de carne bovina fue en base a pasturas naturales, una característica altamente valorada en el mercado americano. “El sobreprecio que los consumidores estadounidenses están dispuestos a pagar por carne bovina producida en base a pasto es de 71% por encima de la carne bovina convencional. Nuestro país está en condiciones de satisfacer esta creciente demanda de productos cárnicos responsables con el medio ambiente, y consolidarse en un nicho de mercado de alto valor en el país norteamericano”, subrayó.