Por Eduardo Blasina
Nos integramos con una Unión Europea en riesgo de desintegrarse. Ojalá no sea el caso y nuestro nuevo socio comercial, democrático y en términos generales respetuoso de los derechos humanos (tal vez Hungría es la mayor excepción) termine por fragmentarse ante el doble embate que recibe. Ucrania en el este y Groenlandia por el Oeste.
Europa está bajo sitio. Rusia desde el Este y EEUU desde el oeste intentar quitarle territorio, un hecho seguramente poco imaginable 25 años atrás cuando empezaron las negociaciones.
La gran interrogante a hacer en este mes de enero, tras la intervención de EEUU en Venezuela es si efectivamente tomará por la fuerza Groenlandia, y las consecuencias que ello tendría.
Aún sin que se llegue a ese extremo, es de los aspectos esenciales de este año el seguir la marcha de nuestro nuevo socio.
El Eurasia Group toma una desintegración europea como uno de los grandes riesgos de este año. Compartimos textualmente el análisis de Eurasia Group. El análisis original pueden encontrarlo en https://www.eurasiagroup.net/.
En una era de mucha desinformaciuón, entendemos este grupo, de origen europeo además es una fuente de análisis serios que merecen ser leídos.
El análisis además de la UE abarca a Gran Bretaña.
El vaciamiento del centro político europeo lleva una década gestándose. Francia, Alemania y el Reino Unido comienzan el año con gobiernos débiles e impopulares, asediados por la derecha populista, la izquierda populista y una administración estadounidense y redes sociales afines al gobierno estadounidense que abiertamente alientan su colapso.
Ninguno se enfrenta a elecciones generales programadas. Sin embargo, los tres corren el riesgo de una parálisis, en el mejor de los casos, y de una desestabilización, en el peor, y al menos un líder podría caer. Las consecuencias no podrán contenerse: la capacidad de Europa para abordar su malestar económico, llenar el vacío de seguridad dejado por la retirada estadounidense y mantener a Ucrania en la lucha se verá afectada.
Las elecciones locales británicas de mayo serán la primera prueba. No para el Partido Laborista, que se prepara para las derrotas, sino para el partido Reform UK de Nigel Farage. El partido insurgente ha liderado las encuestas nacionales durante gran parte del último año. La pregunta clave: ¿Podrá traducir su fuerza en las encuestas en votos?
Un sólido resultado de Reform contribuiría a consolidar la fragmentación de la política británica, dando impulso a Farage para las próximas elecciones generales y alejando tanto a conservadores como a laboristas del centro. El propio primer ministro Keir Starmer probablemente no sobreviva a la primavera. Es profundamente impopular, y un desafío de liderazgo exitoso desde su flanco izquierdo es prácticamente seguro. Su sucesor será más débil y más izquierdista. En cualquier caso, el escaso mandato laborista —una victoria aplastante basada en tan solo el 33% de los votos— no ofrece ninguna protección. Los conservadores ya habían implosionado antes: tres primeros ministros solo en 2022. El sistema bipartidista que definió la política británica durante un siglo se está fracturando. Starmer prometió mantener la cohesión. Hay pocas posibilidades de que eso suceda.
Francia ya es ingobernable. Para octubre de 2025, el país había tenido tres primeros ministros en doce meses, ninguno capaz de aprobar un presupuesto en un parlamento sin mayoría absoluta: el segundo año consecutivo sin un acuerdo presupuestario adecuado, algo sin precedentes en la Quinta República. El presidente Macron podría llegar a 2026 con dificultades sin convocar nuevas elecciones anticipadas. Pero si el gobierno del primer ministro Sébastien Lecornu cae en 2026, aumentará la presión sobre el presidente Emmanuel Macron para que disuelva el parlamento y convoque nuevas elecciones.
El partido Agrupación Nacional (RN) de Marine Le Pen aumentaría su número de escaños, agravando la parálisis parlamentaria o incluso obteniendo una mayoría absoluta.
Si el RN y sus aliados consiguen unos 250 escaños, Jordan Bardella —el lugarteniente de 30 años de Le Pen— se convertiría en el primer primer ministro populista de Francia en la historia moderna, forzando una cohabitación inestable con un Macron en su último mandato y marcando una ruptura en la política francesa. Incluso si se evita ese escenario, Francia permanece paralizada, incapaz de aprobar presupuestos, promulgar reformas o liderar en Europa.
Alemania celebra cinco elecciones estatales antes de septiembre, pero dos son las más importantes: Sajonia-Anhalt y Mecklemburgo-Pomerania Occidental. Tras quedar en segundo lugar en las elecciones federales de febrero pasado, el partido ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD) lidera ahora las encuestas nacionales, y de forma absoluta.
Las mayorías en ambos estados del este —una hazaña poco común en un país donde las coaliciones son la norma— ya no están fuera de su alcance. Un sólido resultado de la AfD y un debilitamiento de los socialdemócratas (SPD) intensificarían la presión sobre la conservadora Unión Demócrata Cristiana (CDU) para que abandone el muro de contención que ha excluido a la extrema derecha de cualquier coalición de gobierno desde la Segunda Guerra Mundial, especialmente en el este. Tal medida sería perjudicial a nivel nacional y un factor decisivo para los socios de la coalición federal de la CDU. La alianza del canciller Friedrich Merz con el SPD ya está plagada de disputas ideológicas sobre las pensiones, la reforma del bienestar social y el gasto. Una brecha en el muro de contención, sumada a nuevas derrotas del SPD, podría desmembrarla.
Nada de esto ocurrió de la noche a la mañana.
El centro se ha estado desmoronando durante una década: el Brexit, la toma del poder del Partido Laborista por Jeremy Corbyn, la implosión de los partidos tradicionales franceses y el ascenso constante de la AfD en el este de Alemania marcaron la tendencia. Pero el daño ahora es agudo en los tres países a la vez. Las elecciones de 2024 en el Reino Unido produjeron el porcentaje de voto combinado laborista-conservador más bajo desde 1910. En Francia, la victoria de Macron en 2017 ocultó, en lugar de revertir, el colapso de los socialistas y los republicanos de centroderecha; ahora su propio movimiento ha implosionado, dejando un parlamento sin mayoría absoluta, dominado por la extrema izquierda y la extrema derecha. En las elecciones alemanas de febrero de 2025, la CDU y el SPD registraron su peor resultado combinado desde la unificación.
Las fuerzas políticas que impulsan esta fragmentación son las mismas en los tres países: la furia por la inmigración, el estancamiento del nivel de vida, la desindustrialización y una creciente brecha entre las élites urbanas y el resto de la población. Los votantes más jóvenes están particularmente desilusionados con el establishment y abiertos a alternativas populistas. La presión de un Washington euroescéptico agravará las fracturas. La administración del presidente Donald Trump busca una Europa más fragmentada y descentralizada y apoyará abiertamente a la derecha populista.
No está claro si los desafíos estadounidenses a la soberanía europea —desde las amenazas de anexión de Groenlandia hasta las sanciones a los funcionarios de la UE que regulan la tecnología estadounidense y la interferencia electoral directa— tendrán éxito o serán contraproducentes. Pero la intención, especialmente a medida que Estados Unidos reduce los despliegues de tropas ofensivas en Europa del Este y se resiste a compartir la carga con Ucrania y la OTAN, equivale a una apuesta estadounidense contra el centro europeo y la propia Unión Europea.
El resultado: tres gobiernos incapaces de gobernar. Sin duda, Starmer podría salir adelante con dificultades. El Reino Unido reformista podría obtener malos resultados en las encuestas de mayo. Macron podría salir adelante a duras penas un año más; ya ha desafiado la gravedad política antes.
Los socios de coalición de Merz no tienen otro lugar al que recurrir.
Pero sobrevivir no es gobernar. Incluso si los tres líderes se mantienen en el poder, serán demasiado débiles para hacer algo más que gestionar su propio declive.
Las implicaciones empiezan en casa. Es imposible tomar medidas decisivas para impulsar la competitividad, la inversión y la productividad cuando los gobiernos luchan por sobrevivir.
Estos tres factores no impulsarán el crecimiento europeo, sino que lo frenarán. El Reino Unido y Francia se enfrentan a una deuda creciente sin perspectivas de las reformas necesarias para abordarla. Un pequeño retroceso en el Reino Unido o nuevas elecciones en Francia podrían desestabilizar los mercados de bonos. Cada fracaso del centro refuerza la narrativa de que solo los externos pueden arreglar el sistema, consolidando el impulso populista durante años.
El E3 (Francia, Alemania, Reino Unido) es el núcleo de Europa; cuando su centro se debilita, también lo hace el del continente. Sin un acuerdo en París y Berlín, la confusión política se extiende a Bruselas, lo que socava la capacidad de Europa para generar consenso, complica la política comercial y agrava la próxima disputa presupuestaria de la UE. Los esfuerzos europeos para coordinarse en materia de defensa, comercio, regulación o política fiscal se enfrentarán no solo a una parálisis interna, sino también a la hostilidad activa de Estados Unidos. La capacidad de Europa para llenar el vacío de seguridad dejado por la retirada estadounidense depende del liderazgo vigoroso del E3.
Este año escaseará. Ucrania también quedará expuesta. Un apoyo sostenido a Kiev requiere voluntad política y un gasto público que los gobiernos debilitados tendrán dificultades para cumplir, y los populistas no. Es probable que la ayuda europea esté cubierta para 2026, pero si la política en cualquiera de los países del E3 se desestabiliza, el panorama más allá se ensombrece considerablemente. Los ucranianos no pueden permitírselo.
El vacío de liderazgo en el corazón de la política internacional se está ampliando, y Washington ahora lo está acelerando en lugar de resistirse. Trump ha dejado claro que considera al actual liderazgo del E3 más adversario que Rusia, lo que envalentona a Moscú. Un E3 debilitado que no puede confiar en Estados Unidos para hacer frente a la agresión rusa deja a Europa más expuesto a ataques híbridos que en cualquier otro momento desde la Guerra Fría (véase el Riesgo Principal n.º 5: El segundo frente de Rusia). Y si Washington interfiere abiertamente en las elecciones europeas y la integridad territorial, la relación transatlántica entra en territorio desconocido. El marco de la alianza de posguerra, ya de por sí tenso, podría fracturarse.